安徽將打造長(zhǎng)三角“特高壓電力樞紐 ”
日期：2021-04-23 瀏覽量：22980
4月21日，安徽省人民政府發(fā)布了《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》。
文件指出，重點(diǎn)研發(fā)可控核聚變，制氫、儲(chǔ)氫及運(yùn)輸，小分子催化，煤炭清潔利用，智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)。加快突破風(fēng)光水儲(chǔ)互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池等技術(shù)瓶頸。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智能化水平。
文件要求，要加快推進(jìn)“外電入皖”特高壓輸電通道建設(shè)，加強(qiáng)兩淮電力送出通道、過(guò)江通道等省內(nèi)重要輸電工程建設(shè)，強(qiáng)化骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐。加快主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)地區(qū)環(huán)網(wǎng)。提高配電網(wǎng)智能化發(fā)展水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。發(fā)揮煤電機(jī)組基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性作用，依托兩淮煤炭基地和沿江黃金水道，有序建設(shè)清潔高效坑口電站和沿江電廠改擴(kuò)建項(xiàng)目。優(yōu)化“皖電東送”機(jī)組運(yùn)行方式，提升長(zhǎng)三角電力互濟(jì)互保能力。
文件指出，要提升能源清潔高效利用水平。加大煤炭資源分級(jí)利用，提高原煤入洗率，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用高效節(jié)能電力設(shè)備，進(jìn)一步降低發(fā)電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)餐飲等領(lǐng)域電能替代，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。
進(jìn)一步優(yōu)化電力交易中心股份制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。
在電力基礎(chǔ)設(shè)施方面，文件明確，要積極開(kāi)展與內(nèi)蒙、陜西、山西、甘肅等省區(qū)電力合作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)一條“外電入皖”特高壓輸電工程。續(xù)建蕪湖楚城擴(kuò)建、合肥紫蓬等500千伏輸變電工程，開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)阜四、滁州橫山、安慶四等500千伏和黃山大北埠、亳州上德等220千伏及以下輸變電工程。續(xù)建阜陽(yáng)華潤(rùn)電廠二期、淮南潘集電廠項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)大唐滁州電廠、亳州板集電廠二期、阜陽(yáng)低熱值煤電廠和池州九華電廠二期等納入國(guó)家煤電建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，推進(jìn)兩淮坑口和沿江改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。
此外，在可再生能源方面，文件指出，要堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉，有力有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)三角千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動(dòng)電化學(xué)等儲(chǔ)能應(yīng)用，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。
在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施方面，續(xù)建蕪湖長(zhǎng)江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站、蚌埠—合肥、巢湖—江北集中區(qū)管道項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)濱海LNG接收站配套蘇皖管線、湖州—宣城、揚(yáng)州—滁州等跨省管道項(xiàng)目（安徽段）和潁上—金安、廬江—貴池、宿州—蚌埠等管道項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)天然氣縣縣通工程。
在煤炭基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施礦區(qū)、港區(qū)鐵路專用線和碼頭連通工程，建設(shè)一批現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)，建立長(zhǎng)三角煤炭交易中心和煤炭物流大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建長(zhǎng)三角現(xiàn)代化煤炭物流體系。建設(shè)2-3處現(xiàn)代化大型煤炭?jī)?chǔ)配中心，建成長(zhǎng)三角煤炭?jī)?chǔ)備基地。依托安徽礦機(jī)等裝備制造企業(yè)，開(kāi)展成套智能化煤機(jī)裝備、煤礦機(jī)器人技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)制造，建設(shè)長(zhǎng)三角煤礦智能化裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。
在儲(chǔ)能方面，積極發(fā)展可再生能源。堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉，有力有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)三角千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿仍诮ㄖI(lǐng)域的應(yīng)用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動(dòng)電化學(xué)等儲(chǔ)能應(yīng)用，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。
文件提出，要加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)高效率低成本光伏技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造等新技術(shù)，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。
文件規(guī)定要加快先進(jìn)儲(chǔ)能、高性能燃料電池等核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)氫能和生物質(zhì)能規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)、逆變器、智能煤機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)核心部件等裝備創(chuàng)新發(fā)展。
具體原文如下：
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已經(jīng)省十三屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《綱要》描繪了“十四五”時(shí)期開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)執(zhí)行《綱要》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)政府要把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真分解落實(shí)，保障《綱要》順利實(shí)施。各有關(guān)部門要按照職能，各司其責(zé)，密切配合，做好規(guī)劃實(shí)施的銜接與協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向省政府提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議。
各地、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，圓滿完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面！
安徽省人民政府
2021年2月20日
安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（2021年2月1日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要明確“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，展望到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是各級(jí)政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù)，是安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 全面建成小康社會(huì) 開(kāi)啟新階段
現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程
第一章 決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命、砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄５貐^(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.3%，總量達(dá)到3.87萬(wàn)億元，從全國(guó)第14位提升到第11位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.1萬(wàn)元，在全國(guó)位次大幅躍升?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”成效明顯。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，糧食產(chǎn)量由全國(guó)第6位上升為第4位。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)前列，以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)17.3%和15.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到40.3%。
創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。安徽成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量部署重地，一批具有國(guó)際影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)獲批落地，一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心率先獲批布局，大科學(xué)裝置集群初步形成，能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來(lái)技術(shù)研究院布局建設(shè)，“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國(guó)第8位。成功研制出“九章”量子計(jì)算原型機(jī)、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導(dǎo)回旋質(zhì)子加速器等重大科技成果，原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，液晶顯示全球最高世代線建設(shè)投產(chǎn)，陶鋁新材料在大國(guó)重器上廣泛應(yīng)用，智能可穿戴設(shè)備出貨量全球第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！耙蝗ξ鍏^(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)全面完成，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）啟動(dòng)建設(shè)，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系顯著改善。合肥都市圈擴(kuò)容提質(zhì)，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展持續(xù)深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)獲批建設(shè)，皖西大別山革命老區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.9%，700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村8290個(gè)。一批標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程加快實(shí)施，商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江公路二橋、蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)、準(zhǔn)東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程等順利建成，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程2329公里、居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”；“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成，新建改建農(nóng)村公路12.7萬(wàn)公里；縱穿江淮、直通長(zhǎng)三角水運(yùn)大通道初步實(shí)現(xiàn)；運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)形成“一樞五支”發(fā)展格局；引江濟(jì)淮建設(shè)世紀(jì)夙愿付諸實(shí)施，淮河、長(zhǎng)江干流骨干防洪工程體系進(jìn)一步完善，水利支撐保障能力大幅提升；“一體化、網(wǎng)絡(luò)化”現(xiàn)代能源體系加速構(gòu)建。
綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史最好水平，長(zhǎng)江流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核以來(lái)最好水平。全省PM2.5平均濃度下降25%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率82.9%，城市黑臭水體基本消除，森林覆蓋率30.22%。沿江“1515”岸線分級(jí)管控有序?qū)嵤?，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，成為共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐。淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設(shè)全面推進(jìn)，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，河（湖）長(zhǎng)制逐步完善。能源供給結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到8.4%，比2015年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。
開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。全省域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施范圍，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)大幅躍升，在全國(guó)開(kāi)放發(fā)展格局中的地位顯著提高。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要安徽行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作全面展開(kāi)，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不斷完善，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體等重大合作事項(xiàng)破題推進(jìn)，五個(gè)“區(qū)塊鏈接”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略持續(xù)深化。參與“一帶一路”建設(shè)成效明顯，合肥中歐班列發(fā)運(yùn)量進(jìn)入全國(guó)第一方陣。成功舉辦三屆世界制造業(yè)大會(huì)、2019年習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，合肥成為永久會(huì)址。中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)影響力持續(xù)提升。新增國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4家，總數(shù)達(dá)23家。
共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，農(nóng)村常住居民人均收入水平躍居全國(guó)中上游，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)水平快速提升。484萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、3000個(gè)貧困村全部出列、31個(gè)貧困縣全部摘帽，8.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷安置任務(wù)全面完成，貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決。民生工程有力推進(jìn)，民生支出占全省財(cái)政支出穩(wěn)定在80%以上。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%和9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)342.9萬(wàn)人?；A(chǔ)教育面貌發(fā)生格局性變化，學(xué)前教育毛入園率提高到90%，縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設(shè)取得重要進(jìn)展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全國(guó)較早啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，最短時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，人民群眾健康水平不斷提升。建成保障性安居工程156.44萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房47.37萬(wàn)戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)從3261元/年提高到7670元/年。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，連續(xù)9年進(jìn)入全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)行列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，入選地級(jí)全國(guó)文明城市總數(shù)達(dá)到12個(gè)、居全國(guó)第2位，入選中國(guó)好人總數(shù)1491人、居全國(guó)第1位。
全面深化改革實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！胺殴芊备母镄纬砂不仗厣囗?xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先開(kāi)展，涌現(xiàn)了一批在全國(guó)叫得響的改革品牌。“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，“皖事通辦”政務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，權(quán)責(zé)清單安徽模式全國(guó)復(fù)制推廣，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)保持全國(guó)最少，“四最”營(yíng)商環(huán)境加快形成。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，總量突破2萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體587.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)113%。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果豐碩，編制周轉(zhuǎn)池制度等13項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。金融服務(wù)體系不斷完善，境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第9位、中部第1位，省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)7320家、居全國(guó)第1位。區(qū)域化、綜合性公共資源交易平臺(tái)基本建成。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，海螺集團(tuán)、銅陵有色躋身世界500強(qiáng)，馬鋼集團(tuán)和中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，港航資源整合實(shí)現(xiàn)一體化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。
民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用充分彰顯，以立法鞏固提升重大實(shí)踐探索成果，在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用充分發(fā)揮，常態(tài)化召開(kāi)政協(xié)月度專題協(xié)商會(huì)，建言資政和凝聚共識(shí)水平進(jìn)一步提高。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。法治安徽建設(shè)取得新進(jìn)展，法治領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，法規(guī)制度更加健全，法治實(shí)施更加高效，法治監(jiān)督更加嚴(yán)密，法治保障更加有力，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，科學(xué)民主依法決策水平不斷提升。
全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來(lái)先后開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個(gè)以案”系列警示教育，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開(kāi)展，中央巡視、中央專項(xiàng)巡視及巡視“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)加快構(gòu)建，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結(jié)果，為開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ ?/span>
第二章 進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新發(fā)展階段
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，大國(guó)戰(zhàn)略博弈趨于常態(tài)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展深刻改變國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展位勢(shì)，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。全球能源供需版圖深刻變化，圍繞能源供應(yīng)、戰(zhàn)略通道、能源市場(chǎng)的博弈更加復(fù)雜。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人類共識(shí)，綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，安徽發(fā)展面臨多方面的新機(jī)遇。面臨服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇，國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于發(fā)揮安徽區(qū)位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搶占巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求拉動(dòng)力；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇，國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于發(fā)揮安徽左右逢源雙優(yōu)勢(shì)，在新一輪區(qū)域格局重塑中提升發(fā)展位勢(shì)；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機(jī)遇，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于發(fā)揮安徽科教資源富集、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”作用，在科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占新的制高點(diǎn)；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)的新機(jī)遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更為倚重供應(yīng)鏈基地和大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)中心，有利于安徽依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效投入，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢(shì)和治理效能持續(xù)彰顯的新機(jī)遇，隨著全面深化改革和制度型開(kāi)放向縱深推進(jìn)，有利于安徽依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大改革開(kāi)放平臺(tái)，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”作用，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。
同時(shí)也要清醒看到，安徽發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技成果轉(zhuǎn)化效率、工業(yè)“四基”水平不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障短板較多，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
總的來(lái)看，安徽發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。必須胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，辦好安徽的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第三章 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，為安徽社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須遵循以下原則：
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要?jiǎng)?wù)、第一資源、第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，在全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。大力弘揚(yáng)小崗精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、長(zhǎng)三角一體化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第四章 主要目標(biāo)
到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，按照省委十屆六次全會(huì)“一建設(shè)三同步”的決策部署，展望2035年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較2020年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，8個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)《建議》，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫(xiě)全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章、構(gòu)筑高水平改革開(kāi)放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)軍。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)第一方陣，接近6萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現(xiàn)更多在全國(guó)有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（區(qū)、市）。
——構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)新的更大作為。高質(zhì)量供給持續(xù)擴(kuò)大，收入分配更加公平合理，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代流通體系日益完善，有效需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加順暢，進(jìn)口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。
——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新的更大增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)第一方陣并爭(zhēng)先進(jìn)位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)明顯上升，一批前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，人才強(qiáng)省基本建成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。
——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)展。緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，與滬蘇浙思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境等全面對(duì)接，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)三角的比重進(jìn)一步提高，8個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長(zhǎng)三角平均水平的差距持續(xù)縮小。
——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化?！耙蝗ξ鍏^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競(jìng)相發(fā)展格局。合肥都市圈對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較大幅度高于全省，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進(jìn)一步提高，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提高，皖西大別山革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平差距進(jìn)一步縮小，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比重進(jìn)一步提高。
——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的更大突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿活力。中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)際性開(kāi)放合作平臺(tái)相繼建成，進(jìn)出口總額超過(guò)千億美元，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新的更大提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)新型文化強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明體系更加完善。
——民生福祉實(shí)現(xiàn)新的更大增進(jìn)。民生投入力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中等收入群體比例超過(guò)40%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全省人民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。
——治理效能實(shí)現(xiàn)新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，平安安徽建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力?！ ?/span>
文件指出，重點(diǎn)研發(fā)可控核聚變，制氫、儲(chǔ)氫及運(yùn)輸，小分子催化，煤炭清潔利用，智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)。加快突破風(fēng)光水儲(chǔ)互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池等技術(shù)瓶頸。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智能化水平。
文件要求，要加快推進(jìn)“外電入皖”特高壓輸電通道建設(shè)，加強(qiáng)兩淮電力送出通道、過(guò)江通道等省內(nèi)重要輸電工程建設(shè)，強(qiáng)化骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐。加快主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)地區(qū)環(huán)網(wǎng)。提高配電網(wǎng)智能化發(fā)展水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。發(fā)揮煤電機(jī)組基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性作用，依托兩淮煤炭基地和沿江黃金水道，有序建設(shè)清潔高效坑口電站和沿江電廠改擴(kuò)建項(xiàng)目。優(yōu)化“皖電東送”機(jī)組運(yùn)行方式，提升長(zhǎng)三角電力互濟(jì)互保能力。
文件指出，要提升能源清潔高效利用水平。加大煤炭資源分級(jí)利用，提高原煤入洗率，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用高效節(jié)能電力設(shè)備，進(jìn)一步降低發(fā)電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)餐飲等領(lǐng)域電能替代，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。
進(jìn)一步優(yōu)化電力交易中心股份制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。
在電力基礎(chǔ)設(shè)施方面，文件明確，要積極開(kāi)展與內(nèi)蒙、陜西、山西、甘肅等省區(qū)電力合作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)一條“外電入皖”特高壓輸電工程。續(xù)建蕪湖楚城擴(kuò)建、合肥紫蓬等500千伏輸變電工程，開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)阜四、滁州橫山、安慶四等500千伏和黃山大北埠、亳州上德等220千伏及以下輸變電工程。續(xù)建阜陽(yáng)華潤(rùn)電廠二期、淮南潘集電廠項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)大唐滁州電廠、亳州板集電廠二期、阜陽(yáng)低熱值煤電廠和池州九華電廠二期等納入國(guó)家煤電建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，推進(jìn)兩淮坑口和沿江改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。
此外，在可再生能源方面，文件指出，要堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉，有力有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)三角千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動(dòng)電化學(xué)等儲(chǔ)能應(yīng)用，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。
在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施方面，續(xù)建蕪湖長(zhǎng)江LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站、蚌埠—合肥、巢湖—江北集中區(qū)管道項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)濱海LNG接收站配套蘇皖管線、湖州—宣城、揚(yáng)州—滁州等跨省管道項(xiàng)目（安徽段）和潁上—金安、廬江—貴池、宿州—蚌埠等管道項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)天然氣縣縣通工程。
在煤炭基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施礦區(qū)、港區(qū)鐵路專用線和碼頭連通工程，建設(shè)一批現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)，建立長(zhǎng)三角煤炭交易中心和煤炭物流大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建長(zhǎng)三角現(xiàn)代化煤炭物流體系。建設(shè)2-3處現(xiàn)代化大型煤炭?jī)?chǔ)配中心，建成長(zhǎng)三角煤炭?jī)?chǔ)備基地。依托安徽礦機(jī)等裝備制造企業(yè)，開(kāi)展成套智能化煤機(jī)裝備、煤礦機(jī)器人技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)制造，建設(shè)長(zhǎng)三角煤礦智能化裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。
在儲(chǔ)能方面，積極發(fā)展可再生能源。堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉，有力有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)展。完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮抽水蓄能資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)三角千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。多元高效利用生物質(zhì)能。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿仍诮ㄖI(lǐng)域的應(yīng)用。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，探索推動(dòng)電化學(xué)等儲(chǔ)能應(yīng)用，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。
文件提出，要加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)高效率低成本光伏技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造等新技術(shù)，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。
文件規(guī)定要加快先進(jìn)儲(chǔ)能、高性能燃料電池等核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)氫能和生物質(zhì)能規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)、逆變器、智能煤機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)核心部件等裝備創(chuàng)新發(fā)展。
具體原文如下：
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已經(jīng)省十三屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《綱要》描繪了“十四五”時(shí)期開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)執(zhí)行《綱要》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)政府要把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真分解落實(shí)，保障《綱要》順利實(shí)施。各有關(guān)部門要按照職能，各司其責(zé)，密切配合，做好規(guī)劃實(shí)施的銜接與協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向省政府提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議。
各地、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，圓滿完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面！
安徽省人民政府
2021年2月20日
安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（2021年2月1日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要明確“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，展望到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是各級(jí)政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù)，是安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 全面建成小康社會(huì) 開(kāi)啟新階段
現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程
第一章 決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命、砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄５貐^(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.3%，總量達(dá)到3.87萬(wàn)億元，從全國(guó)第14位提升到第11位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.1萬(wàn)元，在全國(guó)位次大幅躍升?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”成效明顯。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，糧食產(chǎn)量由全國(guó)第6位上升為第4位。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)前列，以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)17.3%和15.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到40.3%。
創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。安徽成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量部署重地，一批具有國(guó)際影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)獲批落地，一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心率先獲批布局，大科學(xué)裝置集群初步形成，能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來(lái)技術(shù)研究院布局建設(shè)，“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽創(chuàng)新館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國(guó)第8位。成功研制出“九章”量子計(jì)算原型機(jī)、柔性可折疊玻璃、緊湊型超導(dǎo)回旋質(zhì)子加速器等重大科技成果，原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，液晶顯示全球最高世代線建設(shè)投產(chǎn)，陶鋁新材料在大國(guó)重器上廣泛應(yīng)用，智能可穿戴設(shè)備出貨量全球第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！耙蝗ξ鍏^(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)全面完成，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）啟動(dòng)建設(shè)，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系顯著改善。合肥都市圈擴(kuò)容提質(zhì)，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展持續(xù)深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)獲批建設(shè)，皖西大別山革命老區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.9%，700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村8290個(gè)。一批標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程加快實(shí)施，商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江公路二橋、蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)、準(zhǔn)東至皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程等順利建成，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程2329公里、居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”；“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成，新建改建農(nóng)村公路12.7萬(wàn)公里；縱穿江淮、直通長(zhǎng)三角水運(yùn)大通道初步實(shí)現(xiàn)；運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)形成“一樞五支”發(fā)展格局；引江濟(jì)淮建設(shè)世紀(jì)夙愿付諸實(shí)施，淮河、長(zhǎng)江干流骨干防洪工程體系進(jìn)一步完善，水利支撐保障能力大幅提升；“一體化、網(wǎng)絡(luò)化”現(xiàn)代能源體系加速構(gòu)建。
綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史最好水平，長(zhǎng)江流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核以來(lái)最好水平。全省PM2.5平均濃度下降25%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率82.9%，城市黑臭水體基本消除，森林覆蓋率30.22%。沿江“1515”岸線分級(jí)管控有序?qū)嵤?，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，成為共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐。淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設(shè)全面推進(jìn)，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，河（湖）長(zhǎng)制逐步完善。能源供給結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到8.4%，比2015年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。全省生態(tài)環(huán)境滿意率首超九成。
開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。全省域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施范圍，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)大幅躍升，在全國(guó)開(kāi)放發(fā)展格局中的地位顯著提高。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要安徽行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作全面展開(kāi)，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不斷完善，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體等重大合作事項(xiàng)破題推進(jìn)，五個(gè)“區(qū)塊鏈接”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略持續(xù)深化。參與“一帶一路”建設(shè)成效明顯，合肥中歐班列發(fā)運(yùn)量進(jìn)入全國(guó)第一方陣。成功舉辦三屆世界制造業(yè)大會(huì)、2019年習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，合肥成為永久會(huì)址。中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)影響力持續(xù)提升。新增國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4家，總數(shù)達(dá)23家。
共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，農(nóng)村常住居民人均收入水平躍居全國(guó)中上游，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)水平快速提升。484萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、3000個(gè)貧困村全部出列、31個(gè)貧困縣全部摘帽，8.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷安置任務(wù)全面完成，貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決。民生工程有力推進(jìn)，民生支出占全省財(cái)政支出穩(wěn)定在80%以上。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.9%和9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)342.9萬(wàn)人?；A(chǔ)教育面貌發(fā)生格局性變化，學(xué)前教育毛入園率提高到90%，縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設(shè)取得重要進(jìn)展。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全國(guó)較早啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，最短時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，人民群眾健康水平不斷提升。建成保障性安居工程156.44萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房47.37萬(wàn)戶。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)從3261元/年提高到7670元/年。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，連續(xù)9年進(jìn)入全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)行列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，入選地級(jí)全國(guó)文明城市總數(shù)達(dá)到12個(gè)、居全國(guó)第2位，入選中國(guó)好人總數(shù)1491人、居全國(guó)第1位。
全面深化改革實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！胺殴芊备母镄纬砂不仗厣囗?xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先開(kāi)展，涌現(xiàn)了一批在全國(guó)叫得響的改革品牌。“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，“皖事通辦”政務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，權(quán)責(zé)清單安徽模式全國(guó)復(fù)制推廣，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)保持全國(guó)最少，“四最”營(yíng)商環(huán)境加快形成。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，總量突破2萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體587.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)113%。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果豐碩，編制周轉(zhuǎn)池制度等13項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。金融服務(wù)體系不斷完善，境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第9位、中部第1位，省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)7320家、居全國(guó)第1位。區(qū)域化、綜合性公共資源交易平臺(tái)基本建成。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，海螺集團(tuán)、銅陵有色躋身世界500強(qiáng)，馬鋼集團(tuán)和中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，港航資源整合實(shí)現(xiàn)一體化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。
民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用充分彰顯，以立法鞏固提升重大實(shí)踐探索成果，在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用充分發(fā)揮，常態(tài)化召開(kāi)政協(xié)月度專題協(xié)商會(huì)，建言資政和凝聚共識(shí)水平進(jìn)一步提高。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。法治安徽建設(shè)取得新進(jìn)展，法治領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，法規(guī)制度更加健全，法治實(shí)施更加高效，法治監(jiān)督更加嚴(yán)密，法治保障更加有力，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，科學(xué)民主依法決策水平不斷提升。
全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來(lái)先后開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個(gè)以案”系列警示教育，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開(kāi)展，中央巡視、中央專項(xiàng)巡視及巡視“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)加快構(gòu)建，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結(jié)果，為開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ ?/span>
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，大國(guó)戰(zhàn)略博弈趨于常態(tài)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展深刻改變國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展位勢(shì)，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。全球能源供需版圖深刻變化，圍繞能源供應(yīng)、戰(zhàn)略通道、能源市場(chǎng)的博弈更加復(fù)雜。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人類共識(shí)，綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，安徽發(fā)展面臨多方面的新機(jī)遇。面臨服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇，國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于發(fā)揮安徽區(qū)位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搶占巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求拉動(dòng)力；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇，國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于發(fā)揮安徽左右逢源雙優(yōu)勢(shì)，在新一輪區(qū)域格局重塑中提升發(fā)展位勢(shì)；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機(jī)遇，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于發(fā)揮安徽科教資源富集、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”作用，在科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占新的制高點(diǎn)；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)的新機(jī)遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更為倚重供應(yīng)鏈基地和大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)中心，有利于安徽依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效投入，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢(shì)和治理效能持續(xù)彰顯的新機(jī)遇，隨著全面深化改革和制度型開(kāi)放向縱深推進(jìn)，有利于安徽依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大改革開(kāi)放平臺(tái)，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”作用，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。
同時(shí)也要清醒看到，安徽發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技成果轉(zhuǎn)化效率、工業(yè)“四基”水平不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障短板較多，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
總的來(lái)看，安徽發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。必須胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，辦好安徽的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第三章 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，為安徽社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須遵循以下原則：
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要?jiǎng)?wù)、第一資源、第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，在全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。大力弘揚(yáng)小崗精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、長(zhǎng)三角一體化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第四章 主要目標(biāo)
到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，按照省委十屆六次全會(huì)“一建設(shè)三同步”的決策部署，展望2035年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較2020年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，8個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)《建議》，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫(xiě)全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章、構(gòu)筑高水平改革開(kāi)放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)軍。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)第一方陣，接近6萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現(xiàn)更多在全國(guó)有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（區(qū)、市）。
——構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)新的更大作為。高質(zhì)量供給持續(xù)擴(kuò)大，收入分配更加公平合理，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代流通體系日益完善，有效需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加順暢，進(jìn)口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。
——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新的更大增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)第一方陣并爭(zhēng)先進(jìn)位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)明顯上升，一批前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，人才強(qiáng)省基本建成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。
——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)展。緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，與滬蘇浙思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境等全面對(duì)接，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)三角的比重進(jìn)一步提高，8個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長(zhǎng)三角平均水平的差距持續(xù)縮小。
——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化?！耙蝗ξ鍏^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競(jìng)相發(fā)展格局。合肥都市圈對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較大幅度高于全省，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進(jìn)一步提高，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提高，皖西大別山革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平差距進(jìn)一步縮小，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比重進(jìn)一步提高。
——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的更大突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿活力。中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)際性開(kāi)放合作平臺(tái)相繼建成，進(jìn)出口總額超過(guò)千億美元，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新的更大提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)新型文化強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明體系更加完善。
——民生福祉實(shí)現(xiàn)新的更大增進(jìn)。民生投入力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中等收入群體比例超過(guò)40%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全省人民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。
——治理效能實(shí)現(xiàn)新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，平安安徽建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力?！ ?/span>
